村里20多年前统一分的居民宅基地，有的村民有“先见之明”及时办出了《国有土地使用证》，但我家没有办！以前也不要规划许可证什么的，现在却什么都要，不给办《国有土地使用证》了！

现在因为子女成家立业，三四户挤在一个户口本上很不方便，但没有房产证或土地使用证就不能分户！经请示县公安局，公安局说：“居民可凭村委会提供的最新规范合法的平面图并且有镇街房管部门的认可证明”就可以分户！

村委会出了合法分有宅基的证明和平面图，并加盖了公章。可到谷亭街道签字时，谷亭土管所却非说我的宅基是基本农田。

请问，村里20多年前统一分的居民宅基地，怎么成了基本农田？既然是“基本农田”，为什么我们前后院的邻居却能办出《国有土地使用证》？认可法规依据难道是专门针对我家的？

据谷亭街道说，国土所签了字后，还要找镇长签字，才能给盖章！

我有合法分配的宅基地，街道不给办《国有土地使用证》，求街道给出个证明，我已经跑了3趟了（我家距谷亭街道约10里），居民宅基地业已变成了“基本农田”，可证明还是不给开，得跑几趟？老百姓在鱼台县办点事咋就这么难？