尊敬的领导：

感激您在百忙之中收看我的信件，给您添麻烦了，我把作为老百姓层面能了解的情况举报如下：

我是山东省济南市长清区平安街道办事处东潘村的一位村民，也曾经是奶牛养殖户。我要举报我村“聚鑫奶牛养殖专业合作社”法人东潘村村民卢庆斌涉嫌虚报瞒报骗取国家巨额财政补贴行为和工作失职、监管不力的分管畜牧专项补贴审计的领导的违法行为。

1、涉嫌虚报瞒报奶牛数、产量产值骗取国家专项财政补贴。“济南市长清区聚鑫奶牛养殖专业合作社”法人东潘村村民卢庆斌以其他不属于其聚鑫奶牛合作社的个体户奶牛的名义，虚报奶牛总数和奶牛产量产值在长清区畜牧局和一些农畜牧分管部门没有认真核实、走访调查的情况下，骗取国家专项财政补贴几百万元。现已拨款达200万左右，后续等待其扩建厂房等验收后拨款。以卢庆斌为法人的奶牛养殖合作社，于2009年注册成立，成立至今其入股奶牛个体户已经纷纷离开、现只剩几户奶牛养殖户，现在实际奶牛总数不足几十头，远远达不到国家专项财政补贴标准奶牛数。法人卢庆斌横行霸道，多次与附近的佳宝乳业发生冲突（可证明人佳宝乳业分管崔经理及知情村名），胡乱提升鲜奶价格，佳宝拒收其鲜奶，导致鲜奶无法输送，奶牛户敢怒不敢言，奶牛户纷纷亏损离去。在东潘村京福高速以东，也有部分奶牛养牛户，其实质属于佳宝乳业的奶站，属于佳宝乳业管理，聚鑫奶牛合作社在自身奶牛数和产量不足的情况下，在等上级畜牧部门上报奶牛数、验收工程时，就是假借上述属于佳宝乳业管理的个体奶牛户的奶牛数冒充自己合作社的数量混淆视听、瞒天过海，虚报、瞒报骗取财政补贴，（以下知情人均为奶牛养殖户东潘村村民，确切了解聚鑫奶牛合作社情况，能够帮助区分个体户奶牛和聚鑫奶牛合作社的关系：王延亮、王艳水、冯崇兴、冯崇强、于培忠、刘传德、刘震）。

2、涉嫌改变土地性质。聚鑫奶牛养殖合作社法人东潘村村民卢庆斌，利用瞒报虚报奶牛数骗取国家专项财政补贴的扶持款，用于建设“牛舍”，其实质就是建设大型厂房用于商业出租，私自改变可耕地用于农牧养殖的性质，用于私人目的。法人东潘村村民卢庆斌，所骗取的专项补贴建设的“牛舍”实质按照大型厂房标准建设。在其合作社东北角以有部分建成厂房用于商业出租，出租给济南长兴集团旗下得顺广告公司，收取租金。

3、涉嫌工程总造价造假。聚鑫奶牛合作社法人卢庆斌，新建“牛舍”工程招标400多万，建筑公司为：济南市市中区党家第一建筑安装公司。其新建沼气池实际花费5万余元，报账50万多等。其厂房建设实际造价远远超过市场正常造价，法人卢庆斌还要求监理公司、建筑公司造假账、改数据，明明建筑花费没有如此巨大，偏要费尽心思夸大造价，存在虚报建筑工程造价。

4、关于禁养区。查阅了《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽养殖污染防治管理办法》（原国家环保总局令第9号）、《山东省畜禽养殖管理办法》等有关法律、法规、规章、政策。都对畜牧养殖禁养区及养殖场所的条件做出了详细规定。其中 《山东省畜禽养殖管理办法》第十一条：“畜禽养殖场、养殖小区选址应当符合下列要求：(四)距离垃圾及污水处理场所1500米以上”；第九条“下列区域由县级人民政府划定为禁止养殖区”：(一)饮用水水源一级保护区和调水工程干线及其设施的保护区域。聚鑫奶牛养殖专业合作社北距“玉符河”直径不足300米，济南卧虎山调水工程、济南泉水回灌都与“玉符河”息息相关。聚鑫奶牛养殖专业合作社南距佳宝乳业新建的污水处理池直径不足200米（佳宝乳业老的污水处理池以前位于聚鑫奶牛合作社北约50米处，已于去年停止使用），聚鑫牛奶养殖合作社于2009年成立至今已有接近7个年头，其周围的大型污水处理设施存在多年，可想而知，上级分管畜牧养殖部门对其的规划上存在工作疏忽已久。就算其真的要养殖奶牛、产奶，这样的养殖环境，奶质能得到保障吗？《山东省畜禽养殖管理办法》规定：“在禁止养殖区内，不得新建畜禽养殖场、养殖小区；已经建成的，由所在地县级人民政府按照国家和省有关规定限期关闭或者搬迁”。聚鑫奶牛专业养殖合作社近期获得大量政府财政补贴，大肆新建所谓的“牛舍”，其政府分管部门在对奶牛养殖合作社是否在禁养区内的审核、监管力度存在疏忽、失职。

强烈请求巡视组领导暗访调查，聚鑫奶牛合作社法人卢庆斌横行霸道，他与一些区、村分管领导通过利益输送关系甚好，他才能在聚鑫合作社只有不到几十头奶牛的情况下，骗取如此巨大的专项财政补贴，虚报瞒报奶牛数、虚报工程总造价、改变土地性质。这些补贴原本是国家为了大力扶植农牧业的惠民政策，被不法分子用于个人目的，我们奶牛户应该得到实惠没有了。一些与之相关的政府部门和个别政府官员在财政专款审批条件、专款使用上存在疏忽，在其工程建设造价上没有起到监管、监督的作用。迫于压力我没法实名举报。作为奶牛养殖户我现在已经没牛可养，没有了生计，为了防止地方分管部门和其当事人暗箱操作，请求上级领导进行暗访调查！  

我会继续监督政府有关部门处理动态。

声明：此举报信已同时上报给

1、中央第三巡视组对山东开展巡视“回头看”的巡视组：专门邮政信箱：山东省济南市第216号邮政专用信箱，邮编：250002；

2、各级有关纪委党风政风监督平台

3、新闻媒体