领导您好当我向济南市政府举报我村聚鑫奶牛合作社虚报奶牛数、虚报工程总造价、私自改变可耕地用于畜牧养殖性质进行商业出租时,市政府回复”您好,您的来信已收到,现已落实长清区政府,答复结果如下:以卢庆斌为法人代表的济南市长清区聚鑫奶牛养殖专业合作社承担了2013年国家农业综合开发现代农业园区新增200头奶牛养殖改扩建项目。2013年6月该项目单位根据《国家农业综合开发办公室关于2013年国家农业综合开发现代农业园区试点申报立项有关事宜的通知》精神并由平安街道办事处推荐上报,其上报的《可行性研究报告》依次通过了区级、省级、国家级专家评审,于2013年9月24日立项,2014年8月批复实施。从项目推荐、评审、立项、批复实施完全符合上级相关政策要求。关于目前项目实施情况问题:该项目总投资496.8万元,其中财政资金270万元。主要建设标准化牛舍、青储池等土建工程及购买搅拌机、青贮取草机等设备。目前该项目已基本建设完毕,完成投资450万元。财政资金拨付严格按工程进度支付,实行“三专”县级报账制,已完成报账243万元。2015年5月市开发办领导组织有关专家对该项目进行了检查,认为所建项目基本符合原设计方案要求。感谢您对我们工作的支持!“ 济南农业综合开发办有关人员在聚鑫奶牛项目上涉嫌存在审查审计不力、监管监察不严格并且对于济南市政府有关部门回复我表示质疑如下:一、”以卢庆斌为法人代表的济南市长清区聚鑫奶牛养殖专业合作社承担了2013年国家农业综合开发现代农业园区新增200头奶牛养殖改扩建项目。”在相关部门回复中2013年新增200头,其现实情况是聚鑫没有如此多的奶牛,更别提新增,现如今聚鑫合作社名下已经不足几十头奶牛,甚至更少,根本不符合当时补贴的标准,在当地大多数村名都知道聚鑫奶牛数量情况,不足的奶牛数其实质是假借我村的隶属于佳宝奶站管理的奶牛小区个体户的奶牛数的名义上报。相关部门在2015年审查结束后就此项目就算审查完毕。二、其回复称”财政资金拨付严格按工程进度支付,实行“三专”县级报账制,已完成报账243万元。“据曾经参与聚鑫工程的知情人告知,其报价50万左右的化粪池实际只花了5万余元;不足十个的所谓”牛舍“包括地面硬化、购买设备,实际花费不需要几百万,懂点工程建造的专业人一眼便知,上级财务审计部门不知是如何按照”三专“审查通过的?有关此项目的财务审计部门是否真的到现场检验,是否参照当时、当地物价进行检验!是否逐个统计奶牛数、是否对奶牛业户的真正所属管辖进行调查,而不是只看报上去的材料!材料的真实度是否严格审查?三、其中”2015年5月市开发办领导组织有关专家对该项目进行了检查,认为所建项目基本符合原设计方案要求。“所谓的基本符合原设计方案,在聚鑫东北角用于商业出租的”牛舍“很显然不符合国家扶持金用途的本意,不知开发办是如何审查通过的?2015年那时聚鑫的奶牛户早已离去,不知有无审查其真正用途、工程总造价是否属实、奶牛数是否符合标准。我对有关部门的审查结果、真实性、严肃性存在质疑!综合以上给您阐述几个观点:1、相关部门2015年5月审查时基本符合规定,但是否应该根据随后的各种变化进行重新审查,包括现有实际属于聚鑫的奶牛数进行审查,对聚鑫已建成的设施进行造价实际审查,对聚鑫东北角用于商业出租的地块进行审查!2、国家用于支持农业畜牧业的资金,是惠农政策,我们很支持,但政府部门是否对聚鑫现实际是否符合当时政府部门的扶持本意进行重新评价与决策。3、我对有关部门对聚鑫改造项目的审查力度、审查标准、审查的全面性、严肃性存在很大质疑,当地村名都知道聚鑫合作社法人卢庆斌自从从事畜牧业以来,根本不是为了带动当地经济、给国家产奶做贡献,中饱私囊的目的表现很明确,胡乱抬高奶牛价格致使与当地佳宝乳业输奶产业链断送,最终导致奶牛户离去无牛可养。国家的惠农政策如果就这么审查结束,拨款,了事的话,那些曾经在聚鑫合作社的奶牛户都会愤怒!国家惠农没有真正用在农民手里,却被某个人大搞建设,政府的立项本意没有被体现。政府的本意是扶持养牛的养牛户这个群体,不是扶持一个没有经济效益的烂摊子。请求中央纪检部门领导要求济南市相关政府部门重新审查包括聚鑫现有实际属于聚鑫的奶牛总数、已建成设施的造价真实性、聚鑫东北角已用于出租的”牛舍“等。4、关于禁养区问题,由于未查询到济南市禁养区划分,但相关政策表明了禁养区的规定,聚鑫所存在的位置完全不符合规定,聚鑫奶牛合作社紧邻佳宝乳业内部污水处理池、紧邻济南“玉符河“河流补水干道、紧邻东潘村、联合大学、京福高速等生活区以及聚鑫奶牛当时立项的价值是否符合规定。我对济南市农业综合开发办的领导决策、工作严谨严肃性存在质疑,认为农业开发办等有关部门在国家有关财政补贴项目审查工作存在疏忽、以至于聚鑫奶牛合作社没有达到国家奶牛数扶持标准的情况下拨款,在项目建设造价的监管监察上存在工作漏洞。