二、依据《法释【2005】6号》第一条因没有实际取得土地承包权的纠纷案件，法院没有管辖权，必须政府处理。第十条，违反《农村土地承包法第二十九条》规定的程序，不得认定其自愿交回！《土地管理法》《森林法》规定，承包权争议必须政府处理！

三、依据《农村土地承包法释义》第二十九条，承包方自愿交回承包权的，应当提前半年以书面形式通知发包方。《2014年11月20日《中央办公厅国务院办公厅印发《关于引导农村土地承包经营权有序流转，发展农业适度规模经营的意见》》》三、规范引导农村土地经营权有序流转（六）没有农户的书面委托，农村基层组织无权以任何形式决定流转农户的承包地～口粮地！

《村民自治法》规定:村委会没有履行法定义务的，镇政府责令改正。依据《宪法》《行政监察法》《行政执法监督条例》镇县市政府违法行政的，省政府责令改正。

四、依据省农业厅，农业部的答复，属于县农业局自错自纠的范畴。依据《依法治国的决定》行政违法应当违法必究，违法自纠。依据《农村土地承包法第六十四条》～《山东省实施《农村土地承包法》办法》第八条～《山东省村集体承包合同管理条例》规定，应当接到投诉以后三日内，依法做出是否受理的决定，不予受理的应当书面告知！

五、本人通过国家信访局投诉农业局侵害土地承包权的问题，山东省农业局在本人投诉前，存在如下违法行政行为。1、违反《国发【1995】7号文》非法调整承包权！2、替代林业局执法，把果园经济林权证办成了土地证，没有把口粮地平均分给村民，违反《农村土地承包法第二十六、二十七条》违法收回林地，并且违反《鲁高法【2011】297号文》和《山东省农村土地确权法律法规和政策解答》！

2、本人于2015年投诉以后，乳山农业局违反《法释【2005】6号》误导信访村民告知通过法院解决。否定属于信访事项，违反信访条例，信访认定错误！乳山农业局工作人员陶皓、王日新没有执法资格，替代乳山农业经济管理站、替代林业局执法，替代经管站法人签名！一案两断，前后矛盾，伪造公文！程序违法，没有采取执法资格人员进行调查，没有公开公正，违反《鲁政办发【2014】43号文，剥夺了本人的听证权》，答复意见承认颁证错误，只是没有纠错权！而2016年5月27日，乳山农业局冷振腾副局长又出尔反尔，捏造事实告知本人放弃土地承包权！没有本家的书面放弃申请，进一步违法认定进行行政违法侵权。