潍坊峡山区2016年6月已实行公车改革,区直部门的公务员从6月已开始发放公务交通补贴,而街道上的公务员补贴一直没发。区里也有文件要求街道从6月开始发放交通补贴,而街道一直不发。请问上级文件为什么不执行。请领导到基层督导一下,谢谢。