纪台二中东边有个棉被厂，该棉被厂非法占用耕地不说，还经常焚烧棉被垃圾，弄的到处都弥漫着毒性刺激气体，周围居民生活受到严重影响！请问，谁批准他在农用耕地上搭铁棚建棉被厂？他天天焚烧垃圾，释放那么多有毒气体，污染环境，谁来负责？