2017年2月7日6时许，田明喜驾驶货车路经菏泽定陶县陈集镇路段时，被一胡姓男子拦住，该男子索要200元过路费，并声称，如果不给这200元的过路费，就让交通局的执法人员来扣车。

此胡姓男子没有任何执法证件，又穿着便装，田明喜拒绝给此人200元的过路费。胡姓男子见田明喜不给，就掏出手机，打了一个电话，10分钟不到，一辆车号为鲁R-83Q33带有“交通执法”标识的白色轿车就赶到了现场。

执法车上坐了两男一女三个人，车上下来一位执法人员，称自己是菏泽市牡丹区交通局执法大队的工作人员，但这人没有出示执法证件，问他姓名也不说，并表示要查扣田明喜驾驶的货车。

后来通过在派出所的笔录得知，此交通局执法人员姓赵。

田明喜觉得，此路段是在定陶县境内，不属于牡丹区，牡丹区交通局执法人员无权执法，就与赵姓执法人员理论。赵姓执法人员恼羞成怒，就怂恿胡姓男子动手殴打田明喜，并又打电话叫来两名社会人员（其中一名姓罗）帮忙打人。

田明喜遭到连续殴打，被逼的没办法，只好拨打110报警，陈集镇派出所接警后出警。

2月8日，田明喜到菏泽市牡丹区交通局反映情况，执法大队的队长对田明喜爱搭不理的，牡丹区交通局分管的副局长鲍秀娟也对此事不予理睬。田明喜找到褚中原局长，褚局长在了解情况后，表示现在工作人员工资都很低，都好几个月不发工资了，自己也知道下面的人收“黑钱”，但没想到情况这么严重，并表示对于此事一定会严肃处理，并承诺三天之内给田明喜一个圆满的答复。

万万没想到褚局长的承诺只是一纸空文，事情发生至今将近一个月的时间，牡丹区交通局对于此事一直推诿扯皮，也没有任何处理结果，田明喜也没得到相应的说法。

田明喜不但没有得到答复，期间却不断接到电话恐吓。2月10日，田明喜接到一17152507860号码打来的电话，一男子在电话中恶狠狠的说：“你要是再折腾，就好好招呼你家里人！”

田明喜也是老驾驶员了，有几个问题想不明白，菏泽市牡丹区交通局有违法治超嫌疑，交通局治理超载应该有省政府批准的治超点，为何流动治超。

牡丹区交通局跨区域执法究竟合不合法，牡丹区的交通局工作人员驾驶执法车辆到定陶县内执法，这是不是违规？作为交通局工作人员，怂恿社会人员殴打货车司机，应不应该。

在田明喜被殴打的路段，每天过往的货车不计其数，这些社会人员一辆车收取200元的过路费，这些社会人员究竟是哪里的？他们收取的如此庞大的资金又都去哪里了？

从大队长到分管副局长再到局长，出事后对此事不是尽快解决，给予说法，而是不断的推诿扯皮，这样的工作态度究竟正不正确。交通局领导也知道下边存在收“黑钱”现象，为何对此不管不问，反而包庇纵容，这其中是否存在利益输送？