寿光长途汽车运输有限公司等企业违法经营不改、实际承包人梁开利公开抗法照干，寿光交通运输局睁一只眼瞎一只眼。违法经营何时了！依法查处何时履！

2017年7月29日，小编实名举报了寿光长途汽车运输有限公司、安丘长途汽车运输有限公司、潍坊联运有限责任公司、临朐长途汽车运输有限公司将经营权出租、转让给实际承包人梁开利违法经营。时至今日问题得到查处了吗？没有！处罚了吗?没有！违法行为整改吗了?没有！潍坊市交通运输局作为行业主管部门有没有按照关于安全生产工作的一系列讲话精神落实安全生产？“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任有没有得到落实？小编将视频及文字材料依法举报给责任部门，至今没有回复。是啥原因？难道只顾违法牟利等着安全生产事故发生才去查处吗？

寿光航空港实际经营人梁开利采取点多面广、多拉快跑等手段和济南遥墙机场客运站联姻，济南遥墙机场客运站对寿光航空港实际经营人梁开利的车辆开绿灯，只要是梁开利的车辆管他安全生产、管他安检是否、管他有无证件、管他有无进站许可统统进站发车。寿光航空港实际经营人梁开利则采取一站售票，覆盖潍坊全域，大车拉小车倒、乘客跟着跑，目的地昌乐、临朐、安丘、昌邑、青州等地的乘客通吃好不快活、好不大赚，梁开利日进斗金，管他寿光长途汽车运输有限公司、安丘长途汽车运输有限公司、潍坊联运有限责任公司、临朐长途汽车运输有限公司，我付承包金，你们运输公司承担安全生产工作主体责任，潍坊市交通运输局、昌乐、临朐、安丘、昌邑、青州、寿光等地交通运输局承担监管责任，出啥事与我梁开利无关，因为我既不是经营者又不是企业法人更不是实际车主，出了啥事，我梁开利拍拍屁股走人，你们运输企业和交通局承担责任去吧！

寿光长途汽车运输有限公司所属客车违法行为依然涛声依旧，、安丘长途汽车运输有限公司异地营运死心不改、潍坊联运有限责任公司无手续车照干不误、顶风作案、临朐长途汽车运输有限公司换汤不换药要钱不要命，上述公司和寿光航空港实际经营人梁开利利益关系交错，小编举报这辆车，上述公司和寿光航空港实际经营人梁开利立即换另一辆车，运管部门责令停驶被举报车辆，立刻上述公司和寿光航空港实际经营人梁开利就可立即换另一辆车，让你举报落空，让运管查不着。封这辆调那辆，上述公司和寿光航空港实际经营人梁开利密切配合、糊弄监管者。只要挣钱，管他安全生产责任多重，让领导和政府去背锅吧！

小编要求济南市交通运输局、潍坊市交通运输局严格按照举报事由查处上述公司及寿光航空港实际经营人梁开利违法经营行为和所属客运站允许梁开利违法经营的行为。给公众一个满意的交代。

就在今天小编在回访时无意中发现鲁GN8578在青岛机场客运站分别在（13：00和19：30）两个时段在侯客区排班拉客、在潍坊东高速口依然与鲁G299AT面包车和安丘一辆出租汽车鲁GN3238之间在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客交由他人运输的违法行为视频。要求运管部门按照《道路运输车辆动态监督管理办法》依法调取该车运行轨迹，依法查处。

举报着违法着、检查着顶风着，违规着袒护着、监管着不作为着！

举报信如下：

隐蔽的旅客运输线

长期以来，寿光长途汽车运输有限公司采取转让经营许可等方式将车辆的经营权承包给梁开利经营，梁开利片面追求和扩大经营利润，长期违规违法经营，不顾安全生产之重任，恣意妄为，无拘无束的大搞非法营运，下面将我们收集的资料及证据曝光如下：

一、运行车辆及线路基本情况

寿光长途汽车运输有限公司（以下简称寿光长运）运取得了寿光—济南机场道路客运班线经营许可，共2个车(车号：鲁VD1509、鲁VD1695)运行此线路。同样，寿光长途汽车运输有限公司也取得了寿光—青岛机场道路客运班线经营许可，共2个车(车号：鲁VD1975、鲁VD1795)运行此线路。安丘长途汽车运输有限公司（以下简称安丘长运）取得了安丘—济南机场道路客运班线经营许可，也是2个车(车号：鲁VN0563、鲁VN0672)运行此线路。上述线路均是由山东省交通运输厅道路运输管理局核发，实际经营者叫梁开利。

但长期以来，梁开利采取租用加班包车的形式，实际共有13辆车运行在寿光—济南机场线（每天10个班次往返）、寿光—青岛机场线路上（每天9个班次往返）。而安丘—济南机场线并无合法营运车辆运行，安丘乘客则使用私家车运送至青银高速寿光（或青银高速纪台口）和潍坊东出入口

。

梁开利以寿光航空港为依托，在寿光周边广饶、临淄、青州、临朐、昌乐、昌邑、安丘等地区设立办事处或城市候机楼等，招揽乘客，利用私家车将招揽来的乘客送往青银高速（纪台口、青州北、潍坊东等高速公路口），乘坐其寿光—济南、青岛机场线路班车。对于从青岛机场返回的寿光地区以外客人，则提示客人购买到寿光的客票，再用私家车在青银高速（纪台口、青州北、潍坊东等高速公路口）出入口将客人送往目的地。由于雇佣的车辆和驾驶员无合法营运资质，乘客的人身安全和合法权益也难以保障, 存在重大安全隐患。

梁开利实际经营的寿光航空港运行的线路及租用或购买车辆明细如下：

寿光—青岛机场6辆车：寿光长运2辆鲁VD1975、鲁VD1795；潍坊联运有限责任公司（以下简称潍坊联运）4辆鲁VN1133、鲁GN8755、鲁GN8578、鲁GN8599。每天9个班次往返。

寿光—济南机场线5辆车。寿光长运2辆VD1509、鲁VD1695，临朐长运2辆鲁GN8875、鲁GN8891；潍坊联运1辆鲁GB2718。每天10个班次往返。

安丘—济南机场线2辆车：安丘长运2辆鲁VN0563、鲁VN0672。该两辆车按规定运行安丘—济南机场道路客运班线，但这两个车几乎从未在安丘发车，而是运行在寿光至济南、青岛、滨州、阳信、东营河口等地。安丘实际无车运行，均使用私家车接送。

二、实际乘坐调查报告

2017年7月29日小编预约了寿光航空港驻安丘新东方大酒店客运站的机场班车去济南遥墙机场，小编如约而至和接待我的工作人员谈好车价成人110元\位，儿童55元\位，大约半个小时，来了一辆鲁V59933的面包车拉上乘客共9人连带行李物品硬塞在狭小的空间里拉着我们去了潍坊青银高速13号收费站出口处将我和其他乘客再进行分流，小编在车上和其他旅客闲聊时发现，我们的目的地并不相同，但都坐在同一辆私家车上大家挤在一起，从司机口中得知，他们都是跟着一个叫梁开利的老板在干，这些车都是公司非营运车辆在跑“黑线”已经好多年了。大约一个小时鲁V59933的面包车到达了潍坊青银高速13号收费站出口处，小编发现现场标有一辆寿光至青岛鲁VD1975的机场班车正在上旅客装卸行李物品，司机们在现场收取乘客车费但不给车票,小编还发现该车的线路牌是假的，没有班线经营许可。

鲁V59933的面包车司机将我和其他去济南遥墙机场的乘客倒腾到另一辆车牌为鲁V19859的面包车上（该车是从昌邑发的车），该车狂奔近一个小时拉着我和其他乘客来到寿光青银高速公路下道一个加油站，司机直接在车里收取运费共计385元，然后将乘客倒客至鲁G-N8891客车，该车标注是寿光至济南遥墙机场，小编再次发现该车的线路牌和班线经营许可是假的。

上了鲁G-N8891客车，多次向驾驶员索要车票未果。该车行驶至青州服务区时上了大批乘客和行李，这些乘客都来自一辆车号为鲁VJ5679的全顺私家车上，在和乘客闲聊时发现，他们大多数从临朐被招揽乘坐该车，鲁VJ5679全顺私家车驾驶员姓谭收了他们的运费每人110元一共收了19人，鲁VJ5679全顺私家车涉嫌超员和客货混装。

到了机场又发现鲁G-N8891客车持其他客车进站证进站排班，小编很奇怪？

2017年8月13日凌晨，小编再次从潍坊市寿光航空港驻临朐县航空港客运站买票乘坐一辆私家车鲁G5L988桑塔纳轿车，驾驶员依然是7月29日青州高速公路服务区送19名客人的谭姓师傅，谭司机告诉小编，他们都是寿光航空港梁开利公司的员工，车辆都是公司的而且还装有GPS定位，车辆在什么位置手机都能看，他们在昌邑、寿光、安丘、临朐、青州、昌乐等地航空港客运站都用私家车拉客分别向青岛、济南机场班线客车送客，车费在100元和110元两个档次。谭司机把我送到昌乐温泉大酒店的航空港然后换成鲁VK059Z面包车，将小编和其他两名乘客（其中一名去济南机场）送至寿光纪台客运站院内倒客至鲁GN8755面包车上，司机收取运费100元。鲁GN8755面包车没有班线经营许可、没有线路牌共拉乘客9人，车厢过道行李箱五个，行驶至潍坊青银高速13号出口接昌邑方向鲁V19859的面包车乘客3人，司机与乘客现金交易，车厢过道行李箱已达8个。到达青岛流亭机场后该车在侯客区发9：30回寿光、昌邑、安丘、昌乐等地乘客，小编乘坐该车返程至潍坊青银高速13号将我倒置鲁V19859的私家面包车送至昌邑全程票价100元。小编不管从安丘出发去济南机场还是从临朐出发去青岛机场，都没有要求出示身份证，小编行李箱中携带有易燃易爆物品依然很顺畅的乘坐寿光航空港的班车往返。小编主动上交济南火车站公安安检没收为证。

小编以上举报的事实理由均有书证、物证、证人证言、当事司机录音录像、视频资料，形成了证据链。

该举报案违法嫌疑人梁开利所属的寿光航空港客运站及客运班车违反了以下法律条款：

    一、旅客无身份信息乘车。

根据《中华人民共和国反恐怖主义法》第二十一条、第八十六条之规定，《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十五条：市际客运班线的经营者或者其委托的售票单位、起讫点和中途停靠站点客运站经营者未按规定对旅客身份进行查验，或者对身份不明、拒绝提供身份信息的旅客提供服务的，由县级以上道路运输管理机构责令改正：拒不改正的，处10万元以上50万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10万元以下罚款；情节严重的，由县级以上道路运输管理机构责令其停止从事相关道路旅客运输或者客运站经营业务；造成严重后果的，由原许可机关吊销有关道路旅客运输或者客运站经营许可证件。

二、昌邑、寿光、安丘、临朐、青州、昌邑、昌乐等地的驻酒店航空港客运站未取得客运站许可

根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》第十六条、第五十九条、第六十一条之规定从事客运站经营的应当依法取得许可；应当防止危险品进站上车；应当保证安全生产。

《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十条，违反本规定，未取得客运站经营许可，擅自从事客运站经营的由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第八十七条，违反本规定，客运经营者、客运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围；

   三、济南遥墙机场客运站、青岛流亭机场客运站违反《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十八条，允许无经营许可证件的【鲁G-N8891客车（寿光至济南）、鲁GN8755面包车（寿光至青岛）】车辆进站从事经营活动的。违反了本规定，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款；

四、寿光温泉大酒店航空港客运站经营许可登记业户名称是寿光汽车站但实际所有人是梁开利，梁开利租用寿光汽车站经营许可实施客运站经营。寿光汽车站违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十一条规定；

    五、寿光长运、安丘长运、临朐长运、潍坊联运等公司将车辆出租或出售给梁开利挂靠从事道路运输经营，寿光长运、安丘长运、临朐长运违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十一条规定，客运经营者、客运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

 六、寿光长运、安丘长运公司对未取得班线经营许可的车辆，为掩盖不法经营行为伪造班线经营许可及标志牌违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》第七十九条第三款：使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得。处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。

七、寿光长运、安丘长运、临朐长运、潍坊联运等公司所属车辆长期在高速公路收费口上下旅客装卸行李物品，违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十六条：客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的；客运包车未持有效的包车客运标志牌进行经营的，不按照包车客运标志牌载明的事项运行的，线路两端均不在车籍所在地的，按班车模式定点定线运营的，招揽包车合同以外的旅客乘车的；由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或吊销相应的经营范围。

八、寿光航空港驻及安丘、青州、临朐、昌乐、昌邑等地梁开利所设航空港和黑站点驻有多辆私家车，长期从事营业性道路运输，具有商业性质，是典型的“非法营运”违反了《山东省道路运输条例》第六十九条之规定。 

 梁开利非法经营数额之大，手段隐蔽，覆盖面广，社会危害极大，安全生产隐患大。根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定二》：

从事其他非法经营活动，具有下列情形之一的：

1、个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万以上的；

2、单位非法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的；

3、虽未达到上述数额标准，但两年内因同种非法经营行为受过二次以上行政处罚，又以同种非法经营行为的；

4、其他情节严重的情形。

希望有关部门依法予以查处。

举报人：张晓栋  联系电话18863600200

            姜晓光  联系电话13953603076

附：梁开利各地设立的航空港和黑营运站点地址、联系电话及发车时间。

安丘到青岛机场0536-4762111,15966089127.
安丘新东方大酒店，每天九班车去九班车回，流水发车。
新东方-青岛机场：5:00,6:30,8:00,10:00,12:00,13:00,14:30,16:00,18:00.
青岛机场-新东方：10:00,11:30,13:00,14:30,16:00,17:30,19:30,21:00,22:30.
新东方-济南机场：3:30,5:00,6:30,8:30,10:30,11:30,12:30,14:30,16:30.
济南机场-新东方：10:00,11:00,13:00,14:30,16:00,17:20,19:20,21:30,23:00

临朐到青岛机场乘车时间：

临朐地址：临朐金城大酒店      电话：3710111
临朐发往青岛机场4:00 5:30 9:00 11:00 13:00 15: 00  17:00
临朐发往济南机场4:30 6:00 7:30 9:30 11:30 13:30 15:30 17:30
青岛、济南机场返回临朐10:00 11:00 13:00  15:00 17:00 19:00 21:00  22:30

青岛机场乘车地点：青岛机场一楼1号门内3号柜台买票上车。  
青岛机场乘车柜台电话：15966085169

青岛国际机场昌乐城市候机楼

    昌乐到青岛机场大巴发车地址：昌乐县新昌路与新城街（309国道）交汇处温泉大酒店

    昌乐至青岛机场单程票价：100元

昌乐青岛机场大巴电话：0536-6629888、6629111

济南至昌乐发车时间：10:00、11:30、13:00、14:30、16:00、17:30、19:30、21:00、22:30

青州到青岛机场

青州到青岛机场大巴时间：4:30 7:30 9:30 11:30 13:30 15:30 17:30
青岛机场到青州大巴时间：11:00 13:00 15:00 17:00 19:00 21:00 23:00

青州到济南时间：4:30  6:00  7:30  8:30  9:30  11:30  12:30  13:30

 15:30 17:30

济南机场回青州：10:00  11：00  12:30  14:00  15:30  16:30  18:00

19:30  21:30  23:00
地址：青州格林豪泰酒店（新公安局对面）

电话：15966087626

 昌邑到机场发车地址：昌邑翰林大酒店  电话：0536-7708111

昌邑至青岛机场：8:30——16:30每天9班次

青岛机场至昌邑 10:30——22:30每天9班次

昌邑至济南机场4:00——16:30每天10班次

济南机场至昌邑10:00——23:00每天10班次