反映平阴县玫瑰镇彭庄村

村主任王立坤的有关问题

山东省打黑除恶办公室：

    我叫罗宗贵，济南市平阴县玫瑰镇彭庄村人。今年已64岁。是一个老实的农民，以务农为生。今天我举报我村村主任王立坤的有关问题。我认为王立坤就是“村霸”，应该受到正义力量的打击。我没有文化，找了一位律师帮助我整理的材料，如有不妥之处，请领导谅解，但我所说的每一句话都是负责任的，都是有根据的。

王立坤，男，58岁，系平阴县玫瑰镇彭庄村人，2017年底通过贿选手段当选为该村村主任。该人为非作歹，称霸一方，欺压百姓，垄断地方经济。是明显的“村霸”式干部，把村主任的权力当成自己的“保护伞”，认为只有自己当着村主任，就没有人敢翻他的“旧帐”，只要他干着村主任，就有“摇钱树”，在村集体的资源上“做文章”，以损害农民的利益换来自身的钵满盆满。

我反映王立坤的主要问题是：“虚报数量，骗取土地复耕费”；“私自霸占村集体开山取石后复耕的土地20多亩”；“利用暴力抢占山石厂，开山取石头多年，没有向村集体交过一分钱，长期霸占村集体的山地存放他自己非法开采的石头”；“以贿选的方式当上村主任”；“无中生有，四处散布原村党支部书记刘建美的谣言，逼刘建美辞职，为自己贿选为村主任铺平道路”；“鼓动村民集体上访，造成社会不安定”；“打击报复村民罗宗贵，逼村委委员做假证，致使罗被行政拘留七天”。利用非法手段抢去村内修路工程，把路修成“豆腐渣工程”。具体情况如下：

一、虚报数量，骗取土地复耕费

（一）弄虚作假，骗取土地复耕费。2008年，王立坤利用行贿、打压竞争对手等非法手段，强行承包了玫瑰镇彭庄村翠屏山上破碎山体的土地“复耕”工程。其不按照“复耕”工作规范要求进行施工，而是应付稃草，从山下拉了几车土象征性的将坑洼地填平了事。当时土地复耕要求复耕后的土地松土厚度不得少于50公分，但王立坤填土平均不到10公分，只有约20亩左右的地填土厚度达20公分（这块地王立坤是为以后自己霸占使用）。就是这样的复耕地，王立坤毅然能让平阴县国土部门验收通过了，每亩地的复耕费几十万元。王立坤在这个工程上肥了腰包。

（二）虚报冒领，非法侵占国有资金。关于王立坤承包彭庄村翠屏山西侧破碎山体的土地“复耕”工程，其实只复耕了83亩，但其上报工程量107亩，按107亩领取工程费。虚报冒领了100多万元。

（三）83亩复耕土地根本没法耕种使用。王立坤复耕的83亩土地“完成”后，彭庄村将这些地以每年80元的承包费承包给了7个户，一次性交村10年的承包费。承包亩数较多的是于化平、罗宗贵等农户。在这83亩复耕地中，王立坤自己强行霸占了20多亩地。复耕土地施工时，其就存有霸占之心，这20多亩地填的土层较厚，达20多公分。10多年了，王立坤没有向村里交过一分钱的承包费，村干部找王要钱时，王破口大骂，说“这些地都是老子要来的钱进行复耕的，也是老子干的活，没有我村里什么也得不到，凭什么让我交承包费？”。后来，承包户之一的于化平因承包的复耕地不长庄稼，多次反映，王立坤怕“露了馅”，就把自己强占的20多亩地私自转交给于化平种，王立坤将于化平承包的没法耕种的地要过来进行开采石头。政府拿钱复耕的土地又让王立坤破坏了，没有人敢说敢问。承包户罗宗贵，也是因复耕土地没法耕种，多次向村里反映，因此得罪了王立坤，王处处事事欺负罗贵。王立坤复耕土地时因弄虚作假，在石头上面地覆盖了10公分土层，承包给农户后种庄稼不行，种树也不活。现在政府花几百万元复耕的土地全部荒废在那里。群众要求退承包费，但任村主任的王立坤不但不给退费，反而打骂群众，耍无赖。

二、利用暴力抢占他人的山石厂

（一）霸占村集体的山地，不交一分钱承包费。王立坤自2000年开始就用暴力手段强行霸占彭庄村集体的山，开采石头多年，从没有向村里交过一分钱。现在还将非法开采的石头存放在山上，在等“风声”过后再继续开挖（有照片为证）。

（二）利用暴力抢占他人承包土地进行开采石头。自2004年，政府部门就要求取缔了王立坤在220国道边上的采石厂。王就四处寻找远离国道的地方继续非法开采石头。2015年，王立坤发现村民罗洪旺承包的山地是开采石头的好地方，就强行霸占，在没有任何开采手续的情况下非法开采（有关部门竟然出售给他炸药）。2016年3月，罗洪旺制止王立坤的非法开采行为时，王立坤竟然指挥给其运输石头的司机将罗捆绑起来进行欧打（有照片和录音为证）。

（三）霸占修路工程，偷工减料糊弄。2017年6月，彭庄村委会组织修建自己的环山路，约10公里长。王立坤得知该信息后，利用各种不正当手段把工程承包下来。王以营利为目的，偷工减料，工程上糊弄，完全不按设计要求施工，宽度不够、铺的混凝土厚度不够，特别是混凝土质量严重差次。王找“子顺南队”的一江姓人开办的小搅拌站供应混凝土，该江与王立坤勾结，混凝土中水泥配比严重不达标，应该使用黄砂却使用石粉，造成修路的混凝土强度严重不够，新修的路刚使用就像豆腐渣一样破烂了。当时的村长王立新和村委委员王者胜四处找这个混凝土搅拌站的江姓老板，该江早就跑路了，王立坤恩威并举，先是不认帐，说是超重车把路碾压坏了。后又多次摆酒席请客，才把这事情压下。王立坤强行承包修建的路，村里花了几十万元，现在，还不如乡村“土道”。

（四）现在继续抢占村集体的山地。在打黑扫霸的形势和力度如此大的情况下，王立坤仍我行我素，横行乡里。11月初，又把我村翠屏山上的一块集体所有的山地抢占，现已种上树。因为他是村主任，一分钱都不用向村里交。

（五）私自买掉村集体的石头中饱私囊。今年年初，村里修路，强行承包这个工程，施工中王立坤把挖出来的石头都堆在一个地方，运输和堆积石头是村委会出的工时费。理应这些石头属村集体所有，但王立坤于今年11月初，把石头私自买了（有录像为证），因他是村主任（村里的唯一干部。王立坤于今年10月底将村党支部书记王立新又逼迫辞职，这已是一年多时间内逼迫第二个村支部书记辞职了，第一个是刘建美），想咋干就咋干。

三、以贿选的方式当上村主任

王立坤（小名叫保安），在村里横行霸道，群众威信很差，但他觉得自己已是“有钱人”，要买官当，只要买上村官，自己的险恶目的就能达到：一是能保住自己多年来获得的不当利益；二是没有人再敢翻腾他过去做的那些违法、丧德之事；三是能用村主任的职权报复原来村里那些得罪过他的人（他的这些目的在任村主任不到一年期间都达基本到了）。

（一）找代理人送钱贿选。王立坤基于此上述三个目的，在2018年1月彭庄村委会换届选举时，王找了两个为其贿选的代理人：一个是村民罗洪德、另一个是村民王炳坤的妻子。王立坤掏钱，让这两个人给部分村民到家中送钱。村民刘传廷、罗红彦、王丙申三人的录音为证：录音（一），罗红彦在录音中证实，王立坤雇用本村村民罗洪德送罗红彦50元钱进行贿选，也给其他村民送钱贿选。录音（二），王丙申在录音中证实，王立坤雇用本村村民王炳坤的妻子给王丙申送50元钱拉选票。录音（三），刘传廷在录音中证实，王立坤雇用本村村民罗洪德两次给刘传廷送100元钱拉选票。王立坤贿选一事，有村民将录音材料举报到玫瑰镇派出所，但派出所的人员（警号后三位是531的了警办理的）将录音内容透露给王立坤，随后王就去罗红彦家中对其进行威胁。

（二）为当选村主任，造谣侮辱原村党支部书记刘建美。原村党支部书记刘建美，是村全体党员选举、镇党委正式任命的。其工作成绩很好，扎扎实实的为老百姓谋利益。但原村主任（现村书记王立新）、王立坤两人为了能把其当官路上的“拦路虎”刘建美搞下去，私下密谋，无中生有，四处散布刘建美的谣言，说刘的公公如何、如何，说她的娘家爹如何、如何等等（绝大部分村民都听说过，很多人能证明），逼得刘建美在村里待不下去了，辞去了村党支部书记职务，到平阴县城找了个事干，躲开这个事非之地。从而，王立新当上了村支部书记、王立坤贿“选上”了村主任。现在村里基本上是王立坤操控，因为王立坤孬话说得出来坏事做得出来，没有人敢得罪他，就连村书记王立新（本家兄弟）也不敢违背其意志，否则就耍赖撒泼。

四、非法组织群众集体上访

王立坤当选村主任后，想法设法报复过去反映、举报过他非法行为的人。比如说报复村民罗宗贵。

（一）鼓动村民集体上访，严重扰乱公共秩序和行政办公秩序。罗宗贵如何得罪王立坤？因为罗宗贵承包了上面所述的王立坤“复耕”的土地10亩，承包后因填土层太，根本不长庄稼，罗宗贵就多次向村里反映，村干部找王立坤，王就对村干部“耍横”，村干部没有办法，就从村有资金中拿出5000元钱补贴给罗，并公开说：关于复耕地的事情就到此为止了，就是荒废了也不要再提这事了，为此，罗得罪了王。王立坤当上村主任后的第一件事就是报复罗宗贵，告罗“非法侵占村集体的土地”。其实，罗宗贵十几年前与村集体签订有《土地承包合同》，多年来按时按合同约定缴纳相关费用。王立坤为了达到不良目的，找到他多年来关照的同村小弟“罗洪德”，作为报复罗宗贵的“先行官”。在王立坤的授意下，罗洪德组织40多个村民签字，多次到平阴县、玫瑰镇党委、政府上访，严重造成社会不安定。平阴县、玫瑰镇党委政府派专人调查了解上访情况，都不属实。但对王立坤这种非法组织群众上访行为并未做出任何处理。罗洪德为什么这么为王立坤“卖命”，又是帮王贿选、又是带头组织上访为王“出气”?因为王立坤强行承包的一些工程项目，基本上由罗洪德来施工。比如：拆迁玫瑰镇的一所敬老院，王立坤强行承包后，由罗洪德施工。罗洪德还为配合王立坤的报复行为，于2017年8月份，到翠屏山上放火，烧死了罗宗贵家的果树若干。罗宗贵为了不把矛盾激化，没有向公安机关反映，只是向管区主任、村干部举报这事，后来就不了了之。

（二）逼迫村干部做假证，迫害罗宗贵。2018年6月初，村民罗宗贵到彭庄村委会要村集体欠其个人的欠款，当时村支部书记王立新、村会计王传杰、村妇女主任程志英在办公室，其初双方谈的很好，气氛也很平和，但村主任王立坤稍后到办公室后，张口对罗宗贵就骂上了“当初就不该把你家的户口落在村里，上任村里欠你的钱，你给这一任村委会要不着”。他这一骂，气氛就很对立了，罗与王对口骂起来。在其他人的劝解下，平息了。当时双方并没有任何肢体冲突。但不知什么原因，王立坤说罗宗贵把村里的监控器率坏了，并当场打了110报了警。为了达到借公安机关“之手”整治罗宗贵的目的，逼使村会计王传杰、村妇女主任程志英向公安人员做假证，证明是罗宗贵故意将监控器率坏了。而平阴县彭庄派出所真是“配合”王立坤的工作，前后传讯罗达5次之多，最后把罗行政拘留七天。一个64岁的老人，也是个老实人，被“蹲大狱”，而王立坤在村子里四处宣传：“这就是和我对着干的人的下场”。

（三）关于罗宗贵损坏村集体的监控射像头一案的具体情况汇报如下：

2018年6月初，罗宗贵到村委会找党支部书记商量村集体欠其款的事情。起初双方谈的比较好，但王立坤后来到村委会后，与罗宗贵争吵起来，王立坤报警说罗摔坏了村集体的监控射像头。罗至今也不承认自己摔过，罗宗贵是个大半辈子做事敢于担当的人，如果其真的摔了，又不是什么贵重物品，绝不会在人证、物证面前死不承认，可以去村里了解罗的为人风格。一个月后，平阴县公安局以罗损坏集体财产名义将其行政拘留7天。这事有这么几个方面的情况值得分析：

1、监控射像头放在什么地方能让罗这么方便拿到并摔坏。监控射像头应该放在位置较高的地方，应该不是顺手就能拿到的位置。村委会办公室的很多物品是顺手就能拿到的，如果罗为泄私愤故意损坏公物，他应该顺手拿手边的物品进行损坏，不可能费劲去拿监控射像头来摔。如果罗摔监控射像头的目的是为了接下来继续进行非法行为而不被录像的话，他应该在摔监控射像头后继续行使不法行为，但罗并没有更多的行为。这就无法正确推理罗为什么舍近求远的去摔监控射像头。

2、该监控射像头物权是村集体吗？该设备是原村党支部书记刘建美任职时安装的，是刘自己购买的，村集体帐目上没有这笔开支，从未入帐。派出所办案时为了落实该设备的价格，找不到任何发票，是到销售同类产品的商店了解到的价格。这应该说明了该设备是否是村集体的财产？如果是刘自己的物品，这一损坏事件是民事间的行为，公安机关不应以行政拘留的方式处理。再者，派出所只是对监控射像头的价值进行了征询，但这个设备原来是一个完好的设备吗？是正常使用的设备吗？经了解不是一个正常使用的设备，自前任书记被迫辞职后，这个设备就不能使用。还有，该设备被摔了，是摔坏了？还是损伤了？损坏到什么程度？在罗宗贵的案卷材料里是没有的（但不排除该案如被重新调查时补充上。因为个别公安部门会…….）。

3、公安机关不适当的行政行为激化了村民间的矛盾，与行政处罚的目的性相脖。退一步讲，如该设备是村集体的，价值只有247元。如果证据证明是罗所为，应该讲明是非，说服罗给予赔偿，对罗进行批评教育或警告一次，这样乡亲们间也不会激化矛盾，这也是我党处理群众间纠纷的原则，但玫瑰派出所不是这样做的。玫瑰镇派出所办案人员一味地按照王立坤的意思去处理，多次对罗宗贵进行训斥和恐吓，逼的一个64岁的老人不得不到济南的女儿家住，以躲避派出所的威逼。这么一个坚强、正直的老人，被逼得在济南亲戚家呜呜的大哭。罗说：就这么一点小事，就这么一点钱的东西，如咱真的给摔坏了，赔上、认个错不就行了吗？可咱真的没有干这事呀，公安人员往死里逼呀！玫瑰镇派出所为什么这么做？一是，他们多年来现王立坤来往密切。因为王多年开山打石头，破坏生态环境、挠民、买炸药等等，很多事情给王立坤“开绿灯”，双方有“分不开的关系”，王立坤多年来在村子里做的这些事情是谁在为他撑腰？不说自明。二是关于玫瑰派出所处理监控射像头这件事情，罗宗贵打了12345市民热线反映了，有关部门对这件事情进行了调查了解，让平阴县公安局给罗回复。7月5日下午，玫瑰派出所的公安人员让镇管区主任、村干部交待，必须让罗宗贵给12345市民热线回访人员答复时说“满意”，管区干部转告罗时，罗说：至今没有一个人告诉他处理结果是什么，我如何回复满意呀，就这一句话“得罪”了派出所的人，下午就传罗到派出所，下午4点就将罗行政拘留。

4、玫瑰镇派出所处理该案件明显主观臆断、偏听偏信。事情发生后，派出所只是偏听偏信王立新及其所威胁做假证人之言，并未对现场人员个别的认真交谈，认真分析了解事情原委。只是逼罗承认自己故意摔了监控射像头。罗宗贵被拘留释放后找村会计王传杰、妇女主任程志英，问他们为什么做假证明，他们无奈的说，跟着王立坤干，就得听人家的。派出所的同志只信了“证人证言”，简单地认定罗“有罪”。罪刑大到非拘留（对没有文化的农民来讲就是“坐大牢”）不可。派出所这一决定实际上让王与罗两家结下了几辈子的大仇呀！他们的孩子、孩子的孩子，几代人才能解开呀！这是在维护社会安全秩序吗？这是我们公安机关应该从事的行政行为的本意吗？

省打黑除恶办领导，我罗宗贵没有文化，是个普通的老百姓，但我从没有害过一个人，靠自己的双手劳动生活，没有后台，也没有保护伞。但我想信正义。王立坤上述问题，算不算村官霸道，横行乡里。网络上对“恶霸村官”的非官方定义是：一开始就是靠贿选上台，或是以暴力威逼选民投他的票。他上台后，把他的承诺抛到九霄云外，强行承包村集体工程、弄虚作假，不交承包费等，还处处为非作歹。如果领导们能认定王立坤的行为，请认真处理。请为们保密。因为牵扯当地公安机关，我怕再次被报复。我不想再坐牢了。谢谢领导。

附：王立坤贿选证人证言录音；王立坤抢占他人石厂时打人的录音和照片；王立坤复耕的不合格土地及破坏山体的照片；非法组织群众上访的签名名单。

举报人：罗宗贵

身份证号：37012419541005251X

联系电话：13583156121

2018年11月28日