乳山市农业局和乳山市经管站，替代林业局执法，把自留山果园经济林林权证办成了耕地证，另外，乳山市农村集体经济管理站，对于农村家庭口粮地和自留山果园行政监察，行政执法存在如下问题:一、没有依法公开公正进行，私会当时人一方，伪造假证。二、没有依法出具监察报告。三、没有出示行政执法行政人员资格证书，没有行政执法人员签名。四、诸往镇信访办张浩告知乳山行政执法人员缺乏执法资格证。五、监察报告有权处理机关为乳山市农村集体经济管理站、乳山市林业局、乳山市国土局，乳山市农业局谭先志局长替代行政执法机构乳山市经管站和乳山市林业局对于家庭口粮地和自留山果园加盖调查报告公章，属于滥用公权力。六、乳山市农业局没有执法资格的陶皓和王日新替代乳山市行政执法机构负责人经管站王自伟签名，拿行政执法当儿戏。

七、乳山市经管站王自伟同意他人替代个人签名，属于不作为乱作为。

八、乳山市经管站违反农业部令第三号，没有按照农业部公文制作规范进行行政监察和执法，公文格式错误。公文缺少行政执法机构经管站公章，农村口粮地家庭承包权主体是乳山市政府，加盖农业局公章属于执法程序错误。

正因为乳山经管站王自伟乱作为不作为，所以出现了诸往镇大院村全村家庭承包权合同没有承包方签名，全有村干部私自代签，没有发包方签名，印章与姓名不一致，印章非本家庭成员，存在没有承包方主体资格的外村村民和死人合同，存在部分家庭双份家庭承包权亩数合同，出现自留山果园经济林林地资产账册缺失，林权证办成了耕地证并没有标明地上附着物。乳山缺失农村土地承包仲裁委员会机构，当然就会缺失行政执法人员资格证。

乳山市农村集体经济管理站王自伟，对于《鲁高法【2011】297号》家庭承包权没有诉讼时效，物权法规定家庭承包权属于用益物权，以超过时效为由拒绝依法保护村民家庭承包权！