乳山市政府从来没有执行《国发【1995】7号》等国家政策和法律法规，收回全部农村家庭承包权重新发包。其中，2014年本人看到了《中办发【2014】61号》发现2000年诸往镇大院村剥夺了本人家庭承包权4亩，无偿给外村村民宫培波办理了家庭承包权证。本人家庭3.5亩红富士自留山果园被村镇政府给本村村民陈飞无偿办理了家庭承包权证。
按照《法释【2005】6号》《鲁高法【2008】243号》《鲁高法【2011】297号》，收回全部家庭承包权重新发包纠纷案件，法院没有管辖权必须政府处理。
威海市农业局、乳山市农业局、乳山市农村集体经济管理站告知，要想解决问题，法院是唯一途径。乳山市农业局法制科科长陶皓告知:乳山市农业局行政执法主体是乳山市人民法院。
经过有权处理机关的误导，本人违法提起行政诉讼。
2015年3月17日，诸往镇法庭王华开庭，陈飞出具了没有任何人签名，加盖了村委会公章的伪证。法官王华告知，再开庭要6个月以后，没有录音，本人没法纠查王华随意超过审判期限的枉法决定。2015年1月本人通过国家信访局反映侵害家庭承包权问题。
经过初次开庭，本人发现，镇政府镇法庭以权代法，官司难打。本人便自学法律，发现法院受理家庭承包权案件属于违法受理，通过齐鲁阳光连线反映给了山东省省委书记。这次，乳山市政府书面告知第一次开庭与第二次开庭时间间隔6个月，本人投诉诸往法庭，并依法撤诉。2015年3月31日乳山市信访局召开联合执法信访处理专题会议。本人告知，《法释【2005】6号》规定，家庭承包权纠纷案件，法院没有管辖权必须政府处理。乳山市信访局答复2015年4月20日前做出决定。
2015年4月2日，乳山市诸往镇信访办张浩违法做出了答复意见。本人2015年4月7日撤诉。2015年4月27日，乳山市农业局法制科陶皓王日新，伪造有权处理机关~乳山市农村集体经济管理站王自伟的签名，越权替代经管站和乳山市林业局，违法做出了答复意见。
本人要求执行鲁政办发【2014】43号，本人要求听证。乳山市农业局陶皓，乳山市诸往镇信访办张浩乳山市信访局于丹，否认属于信访事项，出尔反尔，自己否定自己，违反了《山东省行政程序规定》本人咨询了农业部和山东省农业局，答复:找乳山政府办理处理。
2015年6月2日之前，本人多次找到乳山市政府、纪委、农业局，其中，2015年6月2日，农业局局长找到法制科陶皓，本人到农业局要求依法查办。冯局长要求到乳山市法院咨询，此类案件究竟归谁处理。
上午9时，到了乳山市法院案件受理法庭，法院大厅工作人员答复:执行《法释【2005】6号》。本人便走出了法院案件受理大厅。几分钟后陶皓没出来，本人想催促他出来依法处理我的问题，便进了案件受理大厅。听见陶皓在捏造事实诽谤本人。本人便离开他1米，先坐下后，告诉事与陶皓无关，不能乱说。陶皓30秒后一拳掌把本人打倒
乳山市农业局陶皓2015年6月2日，上午9时，一拳掌把本人打倒，本人报警。
乳山市胜利街派出所出警，做出了不予处罚决定。乳山市法院威海市法院，威海市行政复议办公室，同时维持《乳山市公安局不予处罚决定》支持胜利街派出所以权代法违反《治安处罚法》做出不予处罚决定。
乳山市公安局2018年1月3日，大孤山村党员推了大孤山镇人大代表一把，乳山市公安局做出了《行政拘留3日》的处罚决定。
同样是2006年的治安处罚法，2015年和2018年，因为违法主体不同，同一个乳山市公安局做出的处罚决定截然相反。乳山市公安局以权代法，保护违法公务员陶皓。
本人家庭承包权被剥夺侵害，乳山市农业局不仅仅陶皓王日新替代执法机关王自伟签名替代林业局执法，而且，出尔反尔，受理做出答复意见又不受理了！违反了《山东省农村集体经济承包合同管理条例》《山东省实施《农村土地承包法》办法》《山东省行政程序规定》《山东省信访事项听证办法》而且无故殴打公民，公安法院相同案件不同处罚，袒护违法公务员陶皓，以权代法
本人因为乳山市政府和农业局陶皓不作为乱作为，侵害本人家庭承包权，依法提起行政诉讼。
乳山市法院、山东省高级法院、威海市中级法院，本人家庭父亲健在，一直都是农民，家庭承包权被侵害，2000年收回家庭承包权重新发包时妻子儿子与父亲一个家庭，属于农村户口。法院2017年判定，本人作为家庭成员没有起诉权
《农村承包法》减人不减地
乳山市政府侵害本人家庭承包权，本人依法要求查处，农业局陶皓把本人打倒，法院和威海法制办违法做出袒护打人公务员陶皓的不予处罚决定。本人针对乳山市政府和行政执法机关有法不依乱作为2015年提起行政诉讼。
根据《行政诉讼法》举证责任倒置，乳山市政府的举证材料一直没有给本人，乳山市政府领导违反规定没有到庭。
乳山市政府向乳山市人民法院，威海市中级法院山东省高院提供的行政执法证据属于伪造。
乳山市政府向法院提供的行政执法证据~乳山市诸往镇大院村家庭承包权陈福云、陈飞、宫培波三份家庭承包权合同。合同问题如下:大院村人均家庭承包权口粮地2亩，4个土地级别和地点
按照《农村土地承包法》《农业部令第33号》，家庭承包权合同和家庭承包权，必须有承包方主体资格，死亡绝户家庭和外村村民，没有家庭承包权承包方主体资格。
1、本人家庭，户主陈福运，用陈福云假冒陈福运家庭承包权合同。
2、陈福云家庭承包权合同，1.02亩，没有家庭承包权放弃申请。陈福云家庭2010年前死亡绝户。
3、宫培波家庭，非本村村民，外村村民没有承包方主体资格。
4、陈飞家庭成员4人，口粮地10亩，自留山果园8人的。
本人报警，查知，大院村全村家庭承包权合同没有按照家庭成员数量平均分配发包到户，没有发包方签名没有承包方签名（村干部私自代签），部分家庭无偿双份家庭承包权，外村村民无偿获得家庭承包权
本人2017年发现乳山市诸往镇大院村，全村家庭承包权合同伪造，没有发包方签名没有承包方签名，签名与印章不一致，印章非本家庭成员，家庭承包权没有按照家庭成员数量平均分配发包到户，没有承包方主体资格的鬼魂和外村村民，无偿获得家庭承包权和签订家庭承包权合同。按照《农业部令第33号》农村土地承包权证管理办法，绝户家庭等家庭承包权和家庭承包权合同应当依法注销。
本人发现威海市和乳山市经管站，没有设立农村土地承包经营纠纷仲裁委员会申请，威海市没有执行《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》设立仲裁委员会，履行无效合同认定和承包经营纠纷仲裁的法定义务。
本人2017年提供了乳山市诸往镇大院村违法行政确权的新的事实和证据，本人还发现了《国家信访局解读《依法分类处理信访诉求工作规则》》，查处违法行为保护公民财产权属于政府有权处理机关的法定职责。本人以新的事实新的依据，进行信访诉求。乳山市农村集体经济管理站和诸往镇党委政府，依然有法不依违法不纠，理由是重访信访终结。
《宪法》《山东省行政执法监督条例》规定没有法律依据做出的决定，自做出决定开始就无效。贯彻落实国家法律法规和政策，是公务员的法定职责义务。诸往镇大院村2000年村镇县市党委政府和行政机关，违法确权，之前违法确权和2015年接到举报，越权执法，执法程序违法，用信访程序做出信访答复，违反了《国家信访局解读依法分类处理信访诉求工作规则》
乳山市政府和有权处理机关，接到信访事项，要么伪造材料回复，要么不予受理不予听证，要么用信访程序替代行政执法。
乳山市政府有权处理机关把信访事项之前有法不依问题，与接到信访事项，党委政府和有权处理机关有法不依违法不纠，列为同一信访事项，按照重访不予听证不予受理。乳山市有权处理机关用信访程序违反程序答复问题，造成信访复查机关不予复查，告知属于行政复议解决的问题。行政复议机关则告知属于信访复查解决的问题。乳山市行政复议和信访复查，都不受理告知属于对方受理范围，互相扯皮推诿敷衍压案不办不作为乱作为。
乳山市政府和有权处理机关，不仅仅在农村土地承包中以权代法乱作为，在农村土地承包监管方面和村级招待费方面也是胡乱作为，有法不依违法不纠。
本人信访过程中，发现乳山市经济开发区存在大面积以租代征破坏基本农田违法建楼上。乳山市乳山口镇兰家庄村潘丽琴，家庭承包权合同还在，耕地被强制建楼了！乳山市改造夼村存在每亩地年租金600~800元，毁田建楼现象，乳山市诸往镇光伏电厂，毁林毁田建厂，以租代征。以农业高科技产业形式建电厂，不见建厂后农产品，应当属于典型毁田建厂违法套取国家节能补贴。
乳山市诸往镇铁山村也应当存在大面积毁田毁林开矿问题。2018年8月诸往镇信访办张浩甚至公开声明，要么接受不依法的处理意见，要么他就长期捏造事实不予处理。

乳山市诸往镇大院村2012年村级招待费是前10年的总和，违反了《山东省实施农村税费改革通告2001》和《国办发【2006】86号》取消村级招待费的规定，违反了《2011基层干部廉洁履职若干规定》严禁大吃大喝的规定。
不仅仅2012年村级招待费公然入账，而且2013~2019年接到举报，乳山市政府和纪委推诿敷衍压案不办。乳山市纪委、审计局、农村集体经济管理站、村镇政府，应当存在利益输送抱团腐败。村级招待费不仅仅2012年存在，也不仅仅诸往镇存在，乳山口镇改造夼村书记孙京志也应当存在。乳山市对于用信访代替行政处理，违反了
《国家信访局解读《依法分类处理信访诉求工作规则》》问：对“申请行政机关查处违法行为、履行保护人身权或者财产权等合法权益的法定职责”的诉求，为什么要强调有权处理机关必须履职？
答：在工作实践中，一些负有法定职责的行政机关对信访人举报违法行为要求查处的诉求……
问：分类处理的工作流程是什么？
答：依法分类处理工作流程具体有6个环节
五是通过信访复查复核纠正分类错误。复查（复核）机关发现应当适用信访程序以外其他法定途径而未适用，以信访处理代替行政处理，以信访处理意见代替行政处理决定或者行政履职行为的，应当区分情况，撤销或者变更原信访处理（复查）意见。
六是甄别再次提出的信访诉求。以同一事实和理由提出同一诉求的不再重复处理，提出新的事实和理由的再次分类处理。
乳山市政府和有权处理机关不仅仅体现在村级招待费上违法不纠，还存在农村集体资产管理等方面违反《山东省农村集体经济合同管理条例》《山东省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法》《山东省农村集体资产管理条例》《国办发【2007】4号》《村民自治法》！
2011年乳山市诸往镇大院村，没有经过一户一票法定程序筹资筹劳，随意增加承包费，村集体违法所得，没有经过村民大会，用于发放工资和村级招待费。2011年村书记私自把50.4亩机动地给外村村民宫建勇毁田造林。2014年没有经过村民大会村民同意，村镇党委政府把50.4亩机动地违法合同期限改为30年。毁田造林违反《基本农田保护条例》严禁占用基本农田发展林果业的规定。违反《国办发明电【2004】1号》严禁毁田造林的规定。2015年乳山政府和国土局，接到毁田造林50.4亩举报，违法认定为合法，至今压案不办，造成耕地进一步被破坏。
不仅仅大院村违法处理集体资产，2015年乳山市政府在威海行风热线上明目张胆支持村干部没有经过村民大会没有经过一户一票签字的法定程序，违反《山东省农村集体资产管理条例》必须对外招标投标的法定程序，违反《农村土地承包法》对外承包的资产只能是四荒地的法定条件，接到举报，不仅仅压案不办，还宣称违法处理集体资产合法有效！
乳山市政府不仅仅行政部门有权处理机关有法不依违法不纠，公安和法院，执法机构违法乱纪也随处可见。
2015年陶皓一拳掌把本人打倒，公安局做出不予处罚决定，并且剪改打人监控。2009乳山看守所粉刺锥刺案，监控不清，有效时段监控缺失30秒，公安局也涉嫌剪改监控。
2013年乳山口镇干部孙京志殴打村民，110接警，威海法院做出了孙京志打人的判决，司法程序终结，乳山市公安局始终没有做出案件处理报告。2017年公安局接到举报投诉。乳山市公安局违反回避制度，把案件交给涉嫌违法不作为的乳山口派出所处理。
乳山市不仅仅看守所出现粉刺锥刺案。乳山市拘留所，2018年违规收取被行政拘留人员每人每天70元的加餐费，加餐者实际加餐成本少于20元每人每天，不给发票，不准带手机，难取证，从监控餐盒可以看出，大盒为缴费加餐人员。行政拘留非加餐人员每人每天餐费成本少于3元，不管饱。违反了国务院和公安部禁止公安部门从事经营活动的规定。
乳山市法院、乳山破产办、乳山市人社局连续10年以上违反破产法，没有把破产企业职工医疗保险列入破产企业清算账目，侵害职工医疗保险权。其中有一个破产企业把职工医疗保险列入破产清算账目，说明，乳山市法院人社局故意知法犯法。
乳山市人社局2007年违反《破产法》《国务院令第259号》没有履行强制征缴社会养老保险的法定义务，没有执行《山东省建立城镇职工医疗保险制度暂行方案》为破产企业职工缴纳医疗保险，导致本人1997~2007年医疗保险权利被剥夺侵害。导致国家社会保险费流失数千万元。
2015年本人学法过程中，发现养老保险权利被侵害，通过国家信访局要求查处违法行为，保护本人养老保险权利。乳山市人社局以信访处理代替行政处理，以信访处理意见代替行政处理决定或者行政履职行为。
人社局程序违法。
2017年本人发现人社局违反《社会保险法实施细则人社部令第13号》和《国家信访局解读《依法分类处理信访诉求工作规则》》，查处违法行为保护社会保险权利是人社局的法定职责义务
《社会保险法实施细则人社部令第13号》
第七章　其 他
第二十七条　
职工认为用人单位有未按时足额为其缴纳社会保险费等侵害其社会保险权益行为的，也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。

依据《宪法》《山东省行政执法监督条例》，人社局没有法律依据和违反执法程序做出决定无效。

本人2017年以新的法律依据要求人社局查处和纠正2015年，人社局违法不纠公务员乱作为不作为问题。

人社局把2007年有法不依与2015年至今违法不纠的信访事项混为一谈，违法认定为重复信访事项，不予受理。

乳山市政府乳山市纪委乳山市信访复查办公室乳山市法制局，没有依法履行行政执法监察义务，默许和放任乳山市人社局乱作为不作为。

贯彻落实国家法律法规和政策属于公务员的法定职责义务，乳山市行政执法机构用虚假形式以权代法，不予受理不予听证，用公权力做出违法决定，长期有法不依。