山东省滨州市滨城区安康花苑是经济适用房，是政府的民生工程，自2008年开发至现在已有11余年的时间，可是房子到现在不能办理不动产权证，不能正常过户。咨询政府办理不动产证事宜，政府答复土地手续不合法，但是做为民生工程，手续不合法为什么可以交易给老百姓？在2015-2017年间，滨城区政府受理过安康花苑业主缴纳土地出让金，本人在2017年7月份向滨城区财政局缴纳了7万9千多元的土地出让金，可到现在仍然不给办证，也不给退出让金的钱。有我这个情况缴纳出让金的大概有100多户，也就是政府大概收了1000万左右的出让金，却不给这些业主办理不动产证。以下是本人大概统计的41户的联系方式及缴纳金额情况。