我们是临清市城市建设综合开发工程管理处员工，大中专毕业生，有正式的事业编制。我单位是自收自支全民事业单位，正科级机构，隶属于住建局管理，主要职能是临清市的房地产市场综合管理、执法，办理开发经营许可证以及企业资质申办审核，收取的管理费用于发放人员工资和缴纳社保。单位已经职能不足15年，没有经费来源，单位人员没有班上，在外打工，停发工资、停缴保险10多年。

      在我单位存在的现实事件中，临清市政府部门严重失职，不作为，没有执行国务院颁发的《事业单位登记管理暂行条例》、《山东省事业单位机构编制管理规定》，文件规定：事业单位的设立必须有稳定的经费来源，临清市置单位现状于不顾，严重违犯了国务院和山东省政策。

      在2018年机构改革中，临清市机构改革领导小组及编制部门，再次违反文件，违反了事业单位分类政策，没有按上级及中央文件对单位重新分类。而是置之不理，还要对我们这样的单位维持现状，给我 们个人造成巨大损失。

      说明：根据《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发〔2011〕37号），事业单位在改革前必须重新分类，依据是现有职责，而不以经费来源、管理方式、名称等作为依据。

       临清市委及市政府一直以单位经费来源自收自支为由不予管理，并且违反国家政策，让单位现状继续保留。

奇葩的事情：

      我单位一把手，系正科级、组织部任命干部，现在正在经商，是山东万嘉地产有限公司法人、董事长。根据国家政策干部不允许经商，据说我单位领导多次向市政府领导表达辞职的意思，但是临清市领导一直不同意。

      临清市领导允许国家干部经商，难道临清市领导不知道违犯国家政策？ 

    于近日，我单位代表见到市政府负责人时，领导答复：

1、机构改革从聊城批复了，已经在进行，不可能再改了。

2、此次改革只是把单位行政职能收归行政部门，人员不动，人员要等下来政策后再按照全额、差额和自收自支分类改革。

我真的非常不理解（郁闷啊）：

1、临清市的决定和国务院文件哪个权威和地位更高，是否该维护国务院文件和山东省文件的地位和权威性？发现问题是否该及时纠正？

2、领导说不能因为我们一家单位再进行申请，像我们这情况不止一家。如果这样问题就严重了，原因如下：

    国务院文件明确规定：事业单位在改革前必须重新分类，依据是现有职责，而不以经费来源、管理方式、名称等作为依据。事业单位分为：承担行政职能型的、生产经营型的、纯事业型的（事业型的再分全额、差额和自收自支），三大类型对应各自的改革政策。

      为何到了临清就变了？临清市只收行政权力不管人，原先单位性质都不变，还是按照原来的分类方式，临清市机构改革小组置国家政策于何地？

       真的没有办法了，临清市就是不执行文件，或者根本就不知道已经违犯了国家政策了。

     请“问政山东”帮帮我们，谢谢！