现在农村公路变化很大,变得宽了,平了。村里犯愁了,工程竣工,没有能力支付工程款,宁阳县磁窑镇的镇级公路都是村级出资修的。有的村动用了高速占地补偿款,有的村举债。中央明确规定农村四好公路、巷巷通不用村集体出资建,为什么违背中央旨意呢?