我是山东省德州市齐河县黑马绿岛华府的业主，我们小区于2015年8月份开始业主入住，2018年初整个小区全部交付，小区业主自18年5月份开始和社区沟通成立业委会事项，10月底社区才同意，11月份正式提出书面申请，社区批复成立筹备组通知，而后以开发商不参与为由，一直毫无进展。业主代表一直永盛社区、齐河县晏城街道、齐河县晏城街道信访办、齐河县信访局、齐河县房管局等部门来来回回对次咨询、求助，到现在为止毫无进展，都是一句话开发商不参于，没办法成立，我们政府对开发商没有管辖，没有约束！所以他们也没办法！！
近一年来，我们业主代表跑了无数次永盛社区、齐河县晏城街道、齐河县晏城街道信访办、齐河县信访局、齐河县房管局，均无果，一直对我们业主推脱，一筹莫展！
山东省物业管理条例细则上明确规定小区业主递交申请后，街道或当地政府应在30日（齐河县指导规则是60日内）内负责成立业委会筹备组！ 我们小区业主成立业委会的申请是合理合法的，也是有法可依，更有山东省物业管理条例实施细则，齐河县当地政府也有专门的文件及指导规则！！ 即使老百姓这样合理合法的诉求，为什么还这么难！！为什么我们老百姓来来回回所有部门跑断了腿，还是解决不了！！！
到现在为止没有一个政府部门能为我们做主！难道就没有一个政府部门制约开发商吗？？开发商不同意小区就永远无法成立小区业委会吗？？？整个小区全部交付没有开发商参于我们业主就真的不能成立自己小区合法的业委会吗？？？