尊敬的领导：

     您好！     

     本人王胜利，系荣成市宁津镇恒威养殖场负责人。现将本场申请海域使用权申请确权具体经过叙述如下：

   2010年10月份，本场申请宁津街道办事处后转荣成市海洋与渔业局下属的海监大队，同年12月海监大队实地勘察测量本场申请的海域并绘图；

2011年1月12日，本场向荣成市宁津街道办事处提交海域使用请示，被告之需办理营业执照，本场于2011年2月16日办理营业执照当日并呈送宁津街道办事处；

2011年4月20日，荣成市宁津街道办事处向石岛管理区农业综合局提交我场申请确权的请示，当年5月底石岛管理区农业综合局告知因海监大队绘制的海域平面示意图缺少坐标而无法申请确权，因此要求本场到海监大队提取海域平面示意图坐标，但海监大队此时却告知本场申请确权的120亩海域使用权已被他人再次申请确权，但海监大队却提供不出他人早于本场提交海域使用权的确权申请，通过海监大队协调，本场同意在另一宗450亩的海域使用权的基础上扩大至769.475亩，海监大队于次日实地勘测并绘图标注四至坐标；

本场在请示过宁津街道办事处渔业办公室并经海监大队实地勘测后，证明该769.475亩海域使用权无争议，并由宁津街道办事处渔业办公室提交石岛行政管理区农业综合局，但次日宁津街道办事处渔业办公室却电话告之：接海监大队电话通知该海域存在争议，但并未及时公示该海域争议的具体事由及处理结果。后本场得知止马滩村委书记王海涛与东钱家村民徐承陶所为，因王海涛、徐承陶与海监大队有千丝万缕的关系，此后他们二人向该海域投放用于养殖的砣石。

本场第一次申请海域使用权实地勘测系海监大队一科宋守军等人测量，第二次系海监大队现任副队长郑启航与王虎林等人，第三次就王海涛徐承陶非法用海皆有郑启航、王虎林实地勘测，第四次就本场非法养殖系宋守军勘测，海监大队于2012年10月8日和宁津街道办事处共同出海实地勘测，经此次勘测本场发现，该769.475亩海域使用权在本场不知情的情况下未在原有的450亩海域上进行扩大；且海监大队多次实地测绘无一次相同，其中包括违法用海的处罚实地勘测，处罚与实际数目差距之大令人咋舌。

令本场费解的是：1、为什么海监大队在本场申请确权在先且在本场并不知情的情况下将本场申请确权的一处120亩海域再次测绘与他人（东楮岛村）；2、为什么海监大队协调说，在450亩的基础上进行扩大，而实际上却将坐标图向东平移大半后竟扩大到邱家养殖区域（邱家养殖区域常年物资放于海中，海面上可清晰看见用于海带养殖的架子、绳子等物资）；3、为什么自2011年海监大队电话通知石岛管区说有争议不让行文，至今没有公示该海域争议的具体事由及争议产生的原因；4、为什么海监大队测量我们违法用海80亩罚款2万5仟多，王海涛280亩才罚款2万7千多，徐承涛498亩罚款亦拿得少没有一步到位，同一海域同样养殖方式罚款的依据到底是什么？

自2011年8月份海监大队给王海涛、徐承涛下达停工令至今，此二人不但没有停工还扩大养殖了700多亩，而我场自2012年1月在该海域养殖一点海带，2012年5月份接到停工令起我们就已经停止海上作业，而王海涛 徐承涛等人至今未停止养殖作业，海带苗已夹上。

    自2011年7月份至今就海域争议、处罚款项、申请海域使用图平移等问题多次找海监大队负责人刘新响询问结果，被他派人拦截与门外，找其领导海洋与渔业局局长寻求解决也被他派人进行阻拦，并告诉我们：违法用海已经移交法院不关他的事。可是海域争议、处罚款项、申请海域使用图什么时候也变成法院的职责了？刘新响一直利用职权对此事欺上瞒下，对我们使用欺压等手段将此事一直拖延不予处理，导致本场近200万物资至今放置家中不能投产造成数百万的经济损失，为此，我们多次走访市海洋与渔业部门以期有关部门能秉公执法、补偿我们近2年来的各项经济损失但没有收到相关部门的任何答复，万般无奈，我场现将该情况举报给贵部门，以期得到满意的答复。

                            山东省荣成市宁津镇恒威养殖场

                                  二〇一二年十二月十六日