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菏泽市纠风办回复：经查，村支部书记杨某于2011年4月就任，由于该村享受低保人数较多，困难程度不一，部分未能享受低保的群众有意见。2011年5月，杨某召集村委员会班子成员和各村民小组组长开会研究，计划将全村低保金统一收回，然后向70岁以老人和特困人员平均分配，但至今没有实施。市纠风办调查组责成镇政府对该村平均发放行为予以纠正，同时对全镇低保金的发放进行全面检查，进一步完善评议、公示、公开制度，严格按照有关政策规定执行，确保惠民政策落到实处。