你好，本人和我对象28岁，今年5月领取的结婚证。按正规程序去计划生育部门领取准生证，被告知要求办理3份由事业单位工作的人员所出具的担保书，否则不给办理。请问他们这样做是否合法，国家哪条法规有此规定。即使合法，我和对象的家庭都是普通工人，又去哪找在事业单位的人给出具担保书？即使找到人家所工作的单位，是否愿意给开？他们的这种规定是不是逼着外面老百姓给其送礼。按照国家的晚婚晚育政策，我们已经符合，为什么得不到奖励，反而是这种让我们无法做到的事情。他们这样做，我们作为老百姓合法的生育权又在哪里，希望你们能帮我找个说法。