牟平云海香都小区居民入住率不够要额外多交所谓的”散热费“!住户本就不多,屋里温度相对较低,居民理解不抱怨就是了,为何还要交”散热费“!入住率不够,居民要负责吗,这种因入住率不够而多收取费用的做法有法律依据吗?