东营市东城沂州路110#，天华实业院内的天华家园住宅小区，是东营天华房地产开发有限公司2004-2006年开发的，内有6层住宅楼4栋，住户共有144户，2013年天华物业委托一中介机构为业主办理土地证，中介机构在收齐业主的房产证等所需全部资料以及收取每户800办证费后，至今时间已过去两年，土地证也没办下来，资料也没有退回，请问到底是咋回事？