我在淄博市博山区文昌南苑有一套商品房，2010年交房，2019年四月开发商通知交费办证，又交了一万四千多。2019年9月打电话询问开发商何时出证，对方回答不知道。于是拨打12345，博山住建局回复母证已出，2019年年底前分到各户。同样2019年交费的隔着一条马路的盛世家园小区2019年都发证到各户了。一直到2021年5月，再次拨打12345，博山住建局回复说9月底前出证。9月18号拨打开发商办证联系电话十几个，上午忙音，下午没人接听。9月26号拨打开发商电话无人接听。于是10月8号第三次拨打12345，10月13号博山政务热线回复说开发商泰和资金紧张，建议起诉。自交房已经11年，自缴纳办证费用也已经2年6个月。博山各部门这两年半的时间是在帮着开发商拖延敷衍吗？买房业主的权益谁来保障？